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Governor Releases 2021-23 Budget Proposal

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December 14, 2020 -
On Tuesday, Dec. 1, Governor Kate Brown released the full details of her proposed budget for the 2021-23 biennium. 

Overall, the budget prioritizes investments in early learning and full distribution of Student Success Act dollars. For K-12 specifically, the major shortfall is in the State School Fund, and the Governor acknowledges that her proposed investment is insufficient to meet the needs of school districts. 

By not calling it a “Current Service Level” (CSL) appropriation, the door is open to critical conversations regarding reduced services and advocacy for additional resources. The Governor urged communication to federal-level decision makers to settle on and administer another federal relief program.

Key items specific to HSD’s 2021-23 budget:

  • State School Fund = $9.1 billion (includes $200 million from the Education Stability Fund)
    • The projected biennial shortfall in HSD at this level is $17.5 million
    • To meet the pre-COVID service level in HSD, that allocation would need to be approximately $9.6 billion
  • Student Investment Account = $778.8 million, additional support for Summer Programs for Title I eligible schools
    • $4.5 million of that is encumbered for eligible expenses that were reduced from the District’s General Fund in 2020-21
    • This would result in approximately $13.5 million per year to HSD
  • Full Funding of Measure 98/High School Success
  • Expansion of early learning programs and Early Intervention services
  • Grant opportunities for K-12 Facilities and Connectivity

Adding to the complexity of financial forecasting are the COVID enrollment migrations in

Hillsboro and across the state. All of the resources above are tied to student enrollment and

demographics. In HSD, we are engaging in the activities below as a conservative approach

to the upcoming budget cycle:

  • Utilizing the Oregon Employment Department Work Share program for a limited number of specific positions experiencing a reduced workload
  • Implementing safety protocols and providing resources to keep staff healthy and working
  • Closely monitoring hourly wages and redesigning work when possible within contracted hours
  • Offering additional review and support to Administrators for “discretionary” spending
  • Careful administration of federal CARES Act grants (Child Care, ESSER, GEER/CDL)
  • Continued tracking of “but for COVID” expenses
  • Leveraging state negotiated contracts (technology, supplies, PPE)
  • Reviewing and revising standard District service contracts to include pandemic contingency clauses
  • Leveraging partnerships and pursuing opportunities that arise on behalf of schools (e.g. the Hillsboro Schools Foundation has raised $132,000 in support of students, families, and schools since the beginning of the pandemic).

We continue to collaborate with other state, regional, and district leaders regarding finance and

best practices for serving students during Comprehensive Distance Learning and in planning to return to in-person instruction. 

The Governor’s Budget is the starting point for legislative budget discussions. The final state budget will be determined by the co-chairs of the Joint Ways and Means Committee during the 2021 Legislative Session. Please watch for additional updates as we move toward the regular budget development period.


La gobernadora dio a conocer la propuesta del presupuesto 2021-23
El martes, 1 de diciembre, la gobernadora Kate Brown dio a conocer todos los detalles de su propuesta del presupuesto para el bienio 2021-23. 

En general, el presupuesto prioriza las inversiones en el aprendizaje temprano y la distribución total de los dólares de la Ley para el Éxito Estudiantil. Para K-12 específicamente, el déficit mayor está en el Fondo Escolar del Estado, y la gobernadora reconoce que su propuesta de inversión es insuficiente para satisfacer las necesidades de los distritos escolares. 

Al no llamarlo una asignación de “nivel de servicio actual” (CSL), la puerta está abierta a conversaciones críticas sobre servicios reducidos y apoyo para recursos adicionales. La gobernadora instó a que se comunique con los tomadores de decisiones a nivel federal para que se establezca y se administre otro programa de apoyo federal.

Elementos clave específicos del presupuesto de HSD para 2021-23:

  • Fondo Escolar del Estado = $ 9.1 mil millones (incluye los $200 millones del Fondo de estabilidad para la educación)
    • Para cumplir con el nivel de servicio anterior a COVID en HSD, esa asignación debería ser de aproximadamente $9.6 mil millones
      • El déficit bienal proyectado en HSD en este nivel es $17.5 millones
  • Cuenta de inversión estudiantil = $778.8 millones con apoyo adicional para programas de verano en escuelas elegibles para Título I
    • Esto resultaría en aproximadamente $13.5 millones por año para HSD
      • $4.5 millones de dicha cantidad están limitados para gastos elegibles que se redujeron del Fondo general del Distrito en 2020-21
  • Financiamiento total de la Medida 98/Éxito en la Escuela Preparatoria
  • Expansión de los programas de aprendizaje temprano y servicios de Intervención temprana
  • Oportunidades de subvenciones para las instalaciones y la conectividad de K-12

Añadiendo a la complejidad de los pronósticos financieros están las migraciones de inscripción debido al COVID en Hillsboro y en todo el estado. Todos los recursos anteriores están vinculados a las inscripción y a la demografía de los estudiantes. En HSD, estamos participando en las actividades detalladas que se listan a continuación como un enfoque conservador para el próximo ciclo presupuestario:

  • Utilizando el programa Work Share del Departamento de Empleo de Oregón para un número limitado de puestos específicos que experimentan una carga de trabajo reducida
  • Implementando protocolos de seguridad y proporcionando recursos para mantener al personal escolar saludable y trabajando
  • Supervisar de cerca los salarios por hora y rediseñando el trabajo cuando sea posible dentro de las horas contratadas
  • Ofreciendo revisión adicional y apoyo para los administradores para gastos "discrecionales"
  • Administración cuidadosa de las subvenciones de la ley federal CARES (Cuidado de niños, ESSER, GEER/CDL)
  • Seguimiento continuo de gastos “relacionados con COVID”
  • Potenciando los contratos negociados por el estado (tecnología, suministros, equipo de cuidado personal [PPE, por sus siglas en inglés])
  • Analizando y revisando los contratos de servicio estándar del Distrito para incluir cláusulas de contingencia por pandemias
  • Potenciando las asociaciones y buscando oportunidades que surjan en nombre de las escuelas (por ejemplo, Hillsboro Schools Foundation ha recaudado $132,000 para apoyar a los estudiantes, las familias y las escuelas desde el comienzo de la pandemia).

Continuamos colaborando con otros líderes estatales, regionales y distritales con respecto a las finanzas y mejores prácticas para apoyar a los estudiantes durante el Aprendizaje Integral a Distancia así como en la planificación para regresar a la instrucción en persona. 

El presupuesto de la gobernadora es el punto de partida para el diálogo del presupuesto legislativo. El presupuesto estatal final será determinado por los copresidentes del Comité de Joint Ways and Means durante la sesión legislativa de 2021. Por favor, manténgase atento a las actualizaciones adicionales a medida que avanzamos hacia el período de desarrollo del presupuesto regular.